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16/08/2019

Dar más recursos a Pemex debe compensarse con reforma fiscal: BBVA



Redacción


Los apoyos a Pemex anunciados por el gobierno federal para los próximos años deberían estar acompañados de un plan para fortalecer la recaudación tributaria en el mediano plazo. Tal acción mitigaría el riesgo de una reducción en la calificación crediticia soberana.

Según BBVA México, los ingresos presupuestarios totales del sector público aumentaron en términos reales 0.6 por ciento en el periodo enero-junio de 2019.

Aunque en el desagregado, los ingresos no tributarios (incluyendo los ingresos petroleros del gobierno federal) mostraron un retroceso anual real de 9.6% por ciento en el mismo periodo; mientras que los ingresos tributarios exhibieron un aumento anual real de 4.4 por ciento en el primer semestre de 2019.

En particular, el IEPS de gasolinas y diésel aportó 3.7 puntos porcentuales a la variación anual real de los ingresos tributarios. El ISR también mostró una contribución positiva de 0.8 puntos porcentuales a dicho dinamismo.

Estas contribuciones positivas fueron contrarrestadas por la aportación negativa del IVA de 0.1 puntos porcentuales al dinamismo de los ingresos tributarios.

BBVA México destaca que el gasto neto pagado del sector público en el periodo enero-junio de 2019 registró una caída anual real de 4.5 por ciento.

Es importante reconocer que las participaciones federales, las pensiones públicas y el costo financiero de la deuda pública continuaron presionando a las finanzas públicas en el periodo enero-junio de 2019.

No obstante, cálculos realizados en el Informe Situación México muestran que sin la inversión financiera y los rubros de gasto mencionados, el resto del gasto experimentó un mayor decremento al haber exhibido una contracción anual real de 13.1% durante dicho periodo.

En tanto que, el menor crecimiento económico al anticipado anteriormente para este año y el siguiente, propiciará que el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP) se ubique en torno a 46% del PIB en 2019 y 2020.

Con relación al plan de reactivación económica, anunciado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) hace algunas semanas, se considera que tendrá un impacto marginal sobre el crecimiento  económico de 2019. Lo anterior debido principalmente a que la mayor parte de los recursos de dicho plan están dirigidos a apuntalar el financiamiento de la banca de desarrollo, lo cual dependerá de la demanda de crédito y será importante no relajar los estándares crediticios para evitar presión alguna sobre las finanzas públicas.

De acuerdo con el análisis realizado en el estudio “Situación México”, el plan de negocios de Pemex contempla algunas medidas para fortalecer tanto sus finanzas como su capacidad productiva. No obstante, considera que son insuficientes para resolver los dos grandes problemas estructurales de la empresa: el excesivo endeudamiento financiero y la caída en la producción petrolera.

Para mejorar la probabilidad de que aumente significativamente la producción petrolera en los tres últimos años del sexenio, el análisis sugiere que se reactive el modelo de negocios basado en farmouts

Consecuentemente, Pemex podría compartir no solamente el riesgo exploratorio, sino también la inversión y el know-how tecnológico con otras empresas líderes de la industria petrolera. 

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