4/8/2022
En
junio de 2022 el saldo histórico de los RFSP fue 45.7 por ciento contra el 49.9
por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) en diciembre de 2021
Al
cierre del segundo trimestre de 2022, el balance primario fue 200 mil 505 millones
de pesos, lo cual se compara favorablemente con la meta de (-) 83 mil 607
millones de pesos para dicho balance en 2022
Los
ingresos petroleros (incluyendo los ingresos propios de Pemex) y los no
petroleros contribuyeron a que el ingreso total fuera 5.1 por ciento mayor al
del programa durante enero-junio 2022.
El
mayor ingreso presupuestario con respecto al programado por 159 mil 437
millones de pesos impactó favorablemente el balance público observado al cierre
del segundo trimestre de 2022.
La
recaudación del ISR fue 134 mil 146 millones de pesos superior a la del
programa mientras que la correspondiente al IEPS de combustibles fue 166 ml 409
millones de pesos inferior a lo programado.
Valoración
Los
ingresos públicos al segundo trimestre del año fueron superiores a los del
programa debido principalmente a la recaudación del ISR, el desempeño de los
ingresos no tributarios y los mayores ingresos petroleros.
No
obstante, los estímulos adicionales al IEPS de combustibles implicaron una
pérdida recaudatoria de 166 mil 409 millones de pesos con respecto al programa.
La Secretaría
de Hacienda y Crédito Público (SHCP) estima que la pérdida recaudatoria anual
por estos estímulos se sitúe en alrededor de 421 mil 600 millones de pesos
(1.5% del PIB).
Como se
prevé que los ingresos petroleros estarán 368 mil 710 millones de pesos (1.3%
del PIB) por encima del programa, este excedente no será suficiente para
compensar la pérdida recaudatoria por el IEPS de combustibles en 2022.
A pesar
de lo anterior, el gobierno federal tiene la expectativa de que los ingresos
públicos totales sean 313 mil 742 millones de pesos (1.1% del PIB) mayores a
los del programa por el favorable desempeño también previsto para los ingresos
no tributarios y los correspondientes a organismos y empresas distintas de
Pemex.
Para
cumplir con la meta de déficit público para este año, el gobierno federal
planea gastar todo el excedente de ingresos públicos totales previsto para
2022.
En
particular, el gobierno incrementará el gasto con respecto al programa en
inversión financiera, pensiones y participaciones, costo financiero y otros
gastos. La participación de cada uno de estos rubros con respecto al excedente
total de gasto sería de 25.3%, 6.4%, 23.2% y 45.1%, respectivamente. Estos
porcentajes revelan que las mayores presiones sobre el gasto público en 2022
están proviniendo de la inversión financiera y el costo financiero de la deuda
pública, lo cual no resulta sorprendente ante la política del gobierno federal
de continuar haciendo aportaciones patrimoniales a Pemex y los incrementos en
las tasas de interés a nivel internacional.
Si bien es
conveniente (por los menores costos financieros) que el gobierno federal haga
estas aportaciones para el pago de las amortizaciones de la deuda financiera de
Pemex, esta estrategia podría ser más difícil de implementar en un escenario
caracterizado por un menor crecimiento económico global, la persistencia de
altos niveles de inflación y las consecuentes mayores presiones sobre el gasto
social.
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